I. prolog
Obsahuje stručný popis manuálu, oblast aplikace
a charakteristiku cílové skupiny, které je
tento materiál určen.
Co je manuál?
Manuál dobrých praktik o regionálním partnerství je vytvořen jako ukázka příkladu vytváření partnerství představitelů územní samosprávy s představiteli soukromé sféry, tj. podnikatelů a neziskových organizací na regionální úrovni. Je jedním z výstupů projektu "Posílení kapacity při realizaci a zpracování projektů v Moravskoslezském kraji", jehož nositelem je Moravskoslezský kraj a jenž je spolufinancován Evropskou unií v rámci Společného regionálního operačního programu.
Public Private Partnership
Partnerství/spolupráce veřejného a soukromého sektoru je smluvní ujednání mezi veřejným sektorem a představitelem soukromého sektoru o zajištění veřejné infrastruktury nebo jiné základní služby ze strany soukromého dodavatele. Projekty PPP se vyskytují v oblasti škol, nemocnic, zásobování elektrickou energií, silnic, lehké železniční dopravy, metra, letišť, vodovodních a kanalizačních systémů atd.Proces vytváření regionálních partnerství takového typu, byť v současné době probíhá zcela nahodile, nesystémově a nestandardně podle místních nebo regionálních podmínek, si zaslouží jistě pozornost, neboť:
- umožňuje na regionální úrovni sledovat vizi demokratického systému založenou na pluralitě společenských, ekonomických a politických zájmů,
- napomáhá neformálním způsobem řešit nerovnoprávné postavení územní a zájmové samosprávy,
- vytváří příznivé podmínky pro programové zapojování soukromého sektoru do poskytování veřejných služeb tzv, Public Private Partnership.
Manuál prezentuje model úspěšného regionálního partnerství na konkrétním příkladě organizace s názvem "Regionální rada rozvoje a spolupráce se sídlem v Třinci", která byla založena v roce 1991 a která v současné době reprezentuje aktivní mezisektorové partnerství, tj. partnerství mezi sektorem veřejným, podnikatelským a neziskovým. Veřejný sektor pak reprezentují subjekty placené z daní jako jsou obce, mikroregiony, školy.
Regionální rada rozvoje a spolupráce se sídlem v Třinci (dále označována jako Regionální rada Třinec) je:
- samostatnou organizací s právní subjektivitou,
- zájmovým sdružením právnických osob,
- dle svých stanov a podstatou činnosti dobrovolnou nevládní neziskovou organizací (dále jen NNO).
Cílová skupina
Koneční příjemci, jimž jsou určeny výstupy projektu.Na příkladu Regionální rady Třinec je v manuálu prezentováno fungování regionálního partnerství včetně principů a zásad spolupráce. Zároveň je na tomto konkrétním příkladu dokumentováno, jak efektivní a prospěšná spolupráce celého mikroregionu, tedy veřejných, neziskových a privátních subjektů, je a jak významně přispívá k regionálnímu rozvoji.
V závěru tohoto materiálu naleznete praktický návod pro založení partnerství, pokud budete mít zájem využít dobrého příkladu z východního cípku Moravskoslezského kraje.
Pro koho je manuál připraven?
- Obce a města, mikroregiony a svazky obcí
- Podnikatelé, sdružení podnikatelů
- Neziskové organizace, sdružení a asociace neziskových organizací
Synergie
Součinnost,spolupráce, spolupůsobení - komplementární aktivity dvou nebo více stran, které mohou vést k silné společné schopnosti, podaří-li se zorganizovat vzájemně prospěšnou spolupráci.Těmto subjektům manuál nabízí ukázku a inspiraci vyšší formou partnerství napříč celým regionem.
- Zájemci o vytvoření nového regionálního seskupení (partnerství)
Těmto subjektům manuál nabízí návod na založení a udržení nového regionálního partnerství.
Závěry, informace, údaje a poznatky, které manuál uvádí, je třeba chápat jako inspiraci pro ty, jež inspiraci hledají, a jako východisko pro hledání nových forem a způsobů dosažení regionální synergie.
"I ten nejmohutnější strom pochází z malého semínka, i nejvyšší
schodiště má první schod."
Arabské přísloví
